新一代智能電能表-智能物聯(lián)電能表的市場空間

根據(jù)國家電網(wǎng)的規(guī)劃,到2030年,接入SG-eIoT系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量將達(dá)到20億,將是接入設(shè)備最大的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。其中除了大量的傳感設(shè)備(如智能電表、溫度傳感等),還需要大量的終端產(chǎn)品用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、邊緣計(jì)算和通信服務(wù)的需要。這對能源計(jì)量儀表企業(yè)而言,無疑開放了一個(gè)巨大的市場需求缺口,擁有先進(jìn)技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將獲得更多市場份額。

為了支撐能源互聯(lián)網(wǎng)和電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),2020年8月,國家電網(wǎng)公司在其電子商務(wù)平臺上發(fā)布了新一代智能電表相關(guān)技術(shù)規(guī)范,正式定義新一代智能電表為智能物聯(lián)表,可配置不同應(yīng)用場景功能模塊,啟動了智能電能表更新?lián)Q代產(chǎn)品歷程。

智能物聯(lián)表有何不同

智能物聯(lián)網(wǎng)電能表是基于IR46設(shè)計(jì)要求,同時(shí)為滿足電網(wǎng)對計(jì)量管理方式和建設(shè)創(chuàng)新需求而設(shè)計(jì)的。

IR46“多芯模組化”設(shè)計(jì)理念,要求計(jì)量芯與管理芯相對獨(dú)立。同時(shí)配備上下行通信模塊以及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊,各類業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊靈活配置,實(shí)現(xiàn)多種信息的輸入輸出,實(shí)現(xiàn)客戶側(cè)和配電側(cè)計(jì)量與感知設(shè)備的靈活接入,滿足滿足電能計(jì)量、時(shí)鐘、費(fèi)率和時(shí)段、電表清零、數(shù)據(jù)存儲、凍結(jié)、事件記錄、通信、信號輸出、顯示、測量及檢測、負(fù)荷記錄、費(fèi)控功能、停電抄表及顯示、報(bào)警、安全保護(hù)及認(rèn)證等功能,同時(shí)在確保計(jì)量功能準(zhǔn)確、可靠的前提下為未來所需要拓展的業(yè)務(wù)需求預(yù)留充分的空間。

智能物聯(lián)電能表可與其他專業(yè)設(shè)備協(xié)同配合,提供以下:

居民家庭智慧用能

通過配置非介入式負(fù)荷辨識模組,采集用戶總進(jìn)線處的電壓、電流、時(shí)間等數(shù)據(jù),配合具備隨器計(jì)量功能的智能家電、智能插座等新產(chǎn)品,依托大數(shù)據(jù)算法實(shí)現(xiàn)對家電負(fù)荷類型狀態(tài)分析,為居民家庭提供用能統(tǒng)計(jì)分析、家電需求響應(yīng)、電氣故障預(yù)警等增值服務(wù).通過準(zhǔn)確識別客戶家中有哪種電器設(shè)備在使用,使用的時(shí)間有多長時(shí)間,為下一步給居民客戶提供家用電器用能賬單做好準(zhǔn)備。

電動汽車及分布式能源服務(wù)

在分布式能源、新能源汽車充電設(shè)施等不斷接入電網(wǎng),智能物聯(lián)網(wǎng)電能表具有的非接入負(fù)荷識別、感知設(shè)備管理等模塊,可感知高壓高頻干擾,準(zhǔn)確感知諧波電流,防范各類風(fēng)險(xiǎn);通過配置有序充電模組,能夠?qū)崿F(xiàn)對臺區(qū)各能源設(shè)施、用能設(shè)備和電動汽車實(shí)時(shí)狀態(tài)的采集、感知和控制。智能物聯(lián)電能表與臺區(qū)管理單元及系統(tǒng)主站共同實(shí)現(xiàn)規(guī)模化電動汽車有序充電和分布式能源的消納,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的負(fù)荷調(diào)度,滿足臺區(qū)側(cè)源網(wǎng)荷儲協(xié)同服務(wù)的需求,為客戶提供優(yōu)質(zhì)用能服務(wù)。

社區(qū)綜合能源服務(wù)

智能物聯(lián)電能表不僅能夠?qū)崿F(xiàn)電氣信息的采集,更能通過增加不同類型的通信模組實(shí)現(xiàn)熱、水、氣表的數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)社區(qū)范圍內(nèi)電、熱、水、氣交互耦合協(xié)同控制,在保證社區(qū)用能舒適性的前提下,達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)用能,同時(shí)促進(jìn)社區(qū)清潔能源消納。

其他

供電公司員工可通過端子測溫功能提前預(yù)知智能物聯(lián)電能表發(fā)熱等異?,F(xiàn)象,提前消除電表的燒表隱患;此外還可通過諧波電量計(jì)量,解決高鐵用電、電信塔用電等可能存在的計(jì)量盲區(qū)問題。

沒有“規(guī)矩”,不成方圓

國網(wǎng)發(fā)布《智能物聯(lián)電能表通用技術(shù)規(guī)范》

2021年9月18日,國家電網(wǎng)公司在電子商務(wù)平臺(ECP)上正式發(fā)布《單相智能物聯(lián)電能表通用技術(shù)規(guī)范》和《三相智能物聯(lián)電能表通用技術(shù)規(guī)范》。通用技術(shù)規(guī)范內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)、工作環(huán)境、基本傳輸特性、電氣安全以及電磁兼容性等技術(shù)要求、驗(yàn)收要求以及供貨、質(zhì)保、售后服務(wù)等要求。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智能物聯(lián)電能表的規(guī)格要求,環(huán)境條件,模組化、機(jī)械及結(jié)構(gòu)、電源、功能及包裝要求,計(jì)量性能、狀態(tài)監(jiān)測、電氣性能、可靠性、擴(kuò)展模組互換性等方面的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法,規(guī)定了電能表的檢驗(yàn)規(guī)則和運(yùn)行質(zhì)量管理要求。

下載和查詢路徑如下:【國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺(ECP)】-【采購標(biāo)準(zhǔn)及新技術(shù)推廣】-【物資采購標(biāo)準(zhǔn)】。

智能物聯(lián)電能表市場空間

2020年,國內(nèi)招標(biāo)各類智能物聯(lián)電能表合計(jì)19,522只,其中A級單相智能物聯(lián)電能表和B級三相智能物聯(lián)電能表占據(jù)了19482只。2021年國內(nèi)招標(biāo)各類智能物聯(lián)電能表數(shù)據(jù)合計(jì)達(dá)到了130,500只,同比增加了近6.7倍。各網(wǎng)省公司招標(biāo)數(shù)據(jù)量如下:

電力喵在《2021年中國智能電表及用電信息采集市場分析報(bào)告》(點(diǎn)擊查看)中表示:2022年,基于源網(wǎng)荷儲互動的需要,探索低壓用戶負(fù)荷資源精細(xì)分析及柔性調(diào)控,打造以智能物聯(lián)電能表為網(wǎng)關(guān)的戶內(nèi)家電通信物聯(lián)網(wǎng),打通低壓側(cè)家電負(fù)荷參與電網(wǎng)互動通道;通過拓展應(yīng)用場景,加快推進(jìn)物聯(lián)智能電能表現(xiàn)場規(guī)模化應(yīng)用;在重要用戶、重要負(fù)荷、可控負(fù)荷用戶中,推廣應(yīng)用物聯(lián)電能表。另外,在分布式光伏應(yīng)用場景中,需要對分布式光伏的電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,因此,配置電能質(zhì)量監(jiān)測模組的智能物聯(lián)表較為合適。因此,預(yù)計(jì)2022年智能物聯(lián)表會有相當(dāng)大幅度的增長,其中已經(jīng)明確會有需求的包括:冀北860只,山西95000只,遼寧41750只,智能物聯(lián)網(wǎng)電能表具有廣闊的應(yīng)用市場。

給產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)芯片企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

新一代智能電表-智能物聯(lián)電能表的出現(xiàn),對電網(wǎng)終端設(shè)備及其核心芯片的技術(shù)要求也隨之提高。管理芯片的設(shè)置預(yù)示著圍繞著智能電網(wǎng)在未來會向著更加智能的方向前行,華為旗下的海思半導(dǎo)體也在智能電表相關(guān)芯片上推出了PLC-IoT芯片。此外智能物聯(lián)電能表在高性能的情況下提出16年的壽命要求,對實(shí)現(xiàn)低功耗與高性能的平衡提出了新的要求;而更多數(shù)據(jù)和連接也對系統(tǒng)安全性、可靠性的需求也提出了更高的要求。這都給相關(guān)芯片企業(yè)帶來一些新的挑戰(zhàn)。

而與此同時(shí),相比上一代智能電表,智能物聯(lián)電能表招標(biāo)價(jià)格的提升也許對相關(guān)芯片企業(yè)意味著更多利潤空間。廠家之間競爭也相當(dāng)激烈,智能電表MCU市場,原先由瑞薩電子、OKI和ST占據(jù)的市場空間,現(xiàn)在則被以復(fù)旦微為代表的國產(chǎn)公司占據(jù)國內(nèi)統(tǒng)招市場的大部分份額。數(shù)據(jù)顯示,2015年招標(biāo)中有120余家企業(yè)參與投標(biāo),到現(xiàn)在2021年僅剩下80多家。

而在環(huán)球表計(jì)上半年刊-“特別策劃欄目”,“MCU產(chǎn)品演進(jìn)帶給表計(jì)行業(yè)的應(yīng)用期待”采訪中,復(fù)旦微電子表示“表計(jì)對MCU的高要求這也可以理解為表計(jì)行業(yè)有較高的技術(shù)門檻?!彼詫τ谙嚓P(guān)芯片企業(yè)來說,新一代智能電表的出現(xiàn),也意味著建立更深的“護(hù)城河”。

根據(jù)國家電網(wǎng)的規(guī)劃,到2030年,接入SG-eIoT系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量將達(dá)到20億,將是接入設(shè)備最大的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈 …

智能水表成業(yè)績增長引擎 智慧水務(wù)行業(yè)未來可期

導(dǎo)讀:水務(wù)行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),近年來,“水十條”、“智慧城市”、“節(jié)能減排”以及《我國水表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策的出臺為智能水表的發(fā)展提供了廣闊的市場機(jī)遇。

近年來,隨著技術(shù)的不斷提升以及智慧城市、智慧水務(wù)的加快演進(jìn),智能水表的市場需求快速增長,智能水表替代機(jī)械水表成為大勢所趨。

為搶占智能水表新賽道,近年來頭部企業(yè)紛紛加大投入、提前布局,以三川智慧為例,公司目前總產(chǎn)能為1500萬臺/年,其中,智能成表產(chǎn)能達(dá)300萬臺。一旦市場需求提升,公司可通過柔性生產(chǎn),將機(jī)械水表產(chǎn)能迅速轉(zhuǎn)化為智能水表產(chǎn)能。

在水表銷售方面,作為國內(nèi)以水表為主業(yè)的上市公司,水表特別是智能水表依然是三川智慧的主要收入來源。據(jù)三川智慧最新財(cái)報(bào)顯示,2021年智能水表銷售共貢獻(xiàn)了5.13億元營收,收入占比高達(dá)54.75%,在去年大宗原材料價(jià)格飛漲的背景之下依然保持了39.04%的毛利率。

不論是智能水表還是智慧水務(wù)業(yè)務(wù),都有十分廣闊的成長空間,這就為三川智慧之后的業(yè)績增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)行業(yè),國家大力鼓勵(lì)智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,并陸續(xù)出臺了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)支持政策。供水作為城鄉(xiāng)生活及生產(chǎn)的基礎(chǔ),也被列入了重點(diǎn)智慧化行業(yè)。

在此背景下,水務(wù)行業(yè)相關(guān)的政策利好不斷出臺。2021年下半年國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》,兩大《辦法》的出臺一方面理順了供水行業(yè)的價(jià)格機(jī)制,同時(shí)保障了供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步推動行業(yè)改造升級。

此外,2021年10月印發(fā)的《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》中提出城鎮(zhèn)生活節(jié)水要大幅降低供水管網(wǎng)漏損,推進(jìn)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理等。在眾多政策不斷出臺的形勢下,智能水表是智慧水務(wù)的一部份,未來發(fā)展值得期待。

隨著國家一戶一表工程、節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市、階梯水價(jià)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,水管理部門為方便監(jiān)測與控制,提高管理效率,節(jié)約管理成本,對智能化計(jì)量儀表及系統(tǒng)的需求會日益增多。天風(fēng)證券分析師2020年預(yù)計(jì),2022年水表行業(yè)合計(jì)市場空間151.97億元/年,智能水表空間為104.18億元/年。

當(dāng)前,水表行業(yè)大大小小的公司很多,行業(yè)集中度不算高。頭部企業(yè)如三川智慧、寧水集團(tuán)等上市公司,國內(nèi)市場占有率均在15%左右,未來隨著智能水表銷售的持續(xù)放量,有著技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢的頭部企業(yè),優(yōu)勢將愈發(fā)凸顯。

文章來源:儀表網(wǎng)

導(dǎo)讀:水務(wù)行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),近年來,“水十條”、“智慧城市”、“節(jié)能減排”以及《我國水表行業(yè)“十三 …

我國成功研制系列高準(zhǔn)確度寬帶大電流計(jì)量儀器

近日,由中國計(jì)量科學(xué)研究院(以下簡稱“中國計(jì)量院”)牽頭承擔(dān)的國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)“寬帶大電流測量儀開發(fā)與應(yīng)用”(2016YFF0102400)項(xiàng)目順利通科技部高技術(shù)發(fā)展研究中心組織的項(xiàng)目綜合績效評價(jià)。

光纖寬帶大電流測量儀

寬帶標(biāo)準(zhǔn)電流傳感器及測量分析系統(tǒng)

大電流計(jì)量技術(shù)在冶金、電力、高端制造、大科學(xué)裝置前沿研究等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。由于生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行,設(shè)備龐大,拆裝不便,運(yùn)行環(huán)境等特殊條件,現(xiàn)場大電流測量控制和監(jiān)測設(shè)備一般無法到計(jì)量實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也很難下沉至現(xiàn)場,量值傳遞難以實(shí)現(xiàn)。

該項(xiàng)目研制的超大和高頻電流校準(zhǔn)裝置,形成了產(chǎn)品化的標(biāo)準(zhǔn)工藝流程和質(zhì)量體系,為產(chǎn)品的技術(shù)就緒度和可靠性提供了支撐保障。項(xiàng)目相關(guān)成果通過了第三方測試,測量準(zhǔn)確度、線性度、帶寬、噪聲和環(huán)境適應(yīng)性等技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了與國際先進(jìn)產(chǎn)品的并跑或局部領(lǐng)跑,并且使我國大電流核心校準(zhǔn)和測量能力(CMC)通過了國際同行評審,進(jìn)入國際計(jì)量局等效互認(rèn)數(shù)據(jù)庫。

項(xiàng)目編制了一系列國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范,培養(yǎng)了一批高水平的研究和研發(fā)人員,幫助了承擔(dān)工程化計(jì)量儀器儀表企業(yè)的發(fā)展壯大。

項(xiàng)目研究成果應(yīng)用于EAST(全超導(dǎo)托卡馬克裝置)、ITER(國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆)大科學(xué)裝置、電解鋁、高壓直流輸電、電氣設(shè)備性能檢測、大型航空航天設(shè)備焊接制造、儀器儀表計(jì)量檢測等領(lǐng)域,解決了行業(yè)用戶關(guān)注的產(chǎn)品價(jià)格高、核心部件依賴進(jìn)口,工業(yè)用不起或用不了的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以及長期未能解決的寬帶大電流在線校準(zhǔn)難題,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

據(jù)悉,該項(xiàng)目自2016年立項(xiàng),歷時(shí)5年,由中國計(jì)量院聯(lián)合國內(nèi)10家單位共同攻關(guān)。項(xiàng)目基于Faraday磁光、電磁效應(yīng),突破了橢圓雙折射傳感光纖、小型化直波導(dǎo)相位調(diào)制器關(guān)鍵工藝,攻克了寬帶高線性光纖電流傳感,容性誤差補(bǔ)償、組合電磁屏蔽、分布阻抗消振、高頻分流器校準(zhǔn)方法、寬頻矢量電量正交積分算法等關(guān)鍵技術(shù),成功研制了最大電流450 kA,帶寬高于100 kHz的柔性光纖寬帶大電流測量儀和最大電流2000 A,最高頻率1 MHz的寬帶電磁式電流傳感器及自動測量分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了工程化。(文/圖:張欣、黃未)

近日,由中國計(jì)量科學(xué)研究院(以下簡稱“中國計(jì)量院”)牽頭承擔(dān)的國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)“寬帶大電流測量儀開 …

新“藍(lán)?!笔袌鰜砹耍叨穗娮訙y量儀器國產(chǎn)化進(jìn)程加速

測試測量儀器是用于檢測、測量、觀測、計(jì)算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的器具或設(shè)備,具有檢測測量、信號傳遞和數(shù)據(jù)處理等功能,是信息采集、測量、傳輸、控制的基礎(chǔ),已成為發(fā)展工業(yè)化、信息化、智能化的基石,是儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的核心門類之一。

作為現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備,測試測量儀器主要用于科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)。其下游應(yīng)用廣泛,涵蓋通訊、半導(dǎo)體、航空航天、汽車電子、醫(yī)療電子、消費(fèi)電子、教育科研等行業(yè)。受益于全球經(jīng)濟(jì)的增長、工業(yè)技術(shù)水平的提升,全球電子測量儀器市場規(guī)模保持上升增長勢態(tài),預(yù)計(jì)2025年全球行業(yè)將迎千億市場空間。

縱觀國內(nèi)市場,我國通用電子測試測量儀器企業(yè)發(fā)展普遍較晚,且因技術(shù)壁壘比較高,能夠在中高端儀器與國外比肩的企業(yè)更是寥寥可數(shù)。與此同時(shí),由于國際環(huán)境的變化,國內(nèi)市場對中高端通用電子測試測量儀器的國產(chǎn)替代、自主可控需求也日益強(qiáng)烈。

電子測量儀器作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對每個(gè)國家的科技發(fā)展和綜合國力的提升都具有特殊的地位和至關(guān)重要的作用。近年來,我國對儀器儀表行業(yè)進(jìn)行了更加系統(tǒng)的政策支持,國家自然科學(xué)基金委設(shè)置了“重大科研儀器研制”專項(xiàng),科技部設(shè)立了“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”專項(xiàng),工信部在多項(xiàng)發(fā)展政策中引導(dǎo)和支持儀器儀表企業(yè)實(shí)施企業(yè)升級和技術(shù)改造。

另外,2022年初,我國科技進(jìn)步法正式實(shí)施,將自主創(chuàng)新作為我國戰(zhàn)略基點(diǎn),強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,并調(diào)動和保護(hù)科技人員創(chuàng)新的積極性等多方面的規(guī)劃與努力,為新時(shí)期科技事業(yè)發(fā)展和全社會科技進(jìn)步提供了重要法律保障。

受益于我國政策的大力支持和下游新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國電子測量儀器市場在近幾年高速增長,電子測量儀器中國市場占全球市場的比重約三分之一,是全球競爭中最為重要的市場之一。根據(jù)Frost&Sullivan《全球和中國電子測量儀器行業(yè)獨(dú)立市場研究報(bào)告》,預(yù)計(jì)中國電子測量儀器的市場規(guī)模將在2025年達(dá)到422.88億元。

在供需共振下,國內(nèi)電子測儀器企業(yè)普源精電不斷加快自研產(chǎn)品化進(jìn)程,迅速搶占全球高端產(chǎn)品藍(lán)海市場份額,進(jìn)一步打開業(yè)績增長空間。得益于高端產(chǎn)品銷售增長及直銷/大客戶業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長,2022年第一季度,普源精電實(shí)現(xiàn)營收11,665.62萬元,同比增長26.28%;實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司凈利潤為427.91萬元,較上年同期增長1,645.58萬元。

隨著5G的商用化、新能源汽車市場占有率的上升、信息通信和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,以及電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等政策方針也將進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求,為電子測量儀器提供新了藍(lán)海市場。與此同時(shí),通用電子測量儀器領(lǐng)域企業(yè)加速創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級,市場競爭格局也將進(jìn)一步加劇。

2022年第一季度,普源精電針對下游客戶高端增量的精密布局,將進(jìn)一步推進(jìn)公司高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化在高端市場的競爭力,縮小與國際大企業(yè)的差距,更好的融入全球化的競爭格局。

測試測量儀器是用于檢測、測量、觀測、計(jì)算各種物理量、物質(zhì)成分、物性參數(shù)等的器具或設(shè)備,具有檢測測量、信號傳遞和 …

2022兩會之聲:支持采購國產(chǎn)儀器設(shè)備 助力高端裝備國產(chǎn)化

導(dǎo)讀:通過鼓勵(lì)和規(guī)范采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器,既是促進(jìn)國產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉,也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”,加大對國產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度,讓國產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。

第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕,作為全國人大代表,銳科激光黨委副書記、副董事長、總工程師閆大鵬今年向大會提交的建議是:關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器。

關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器的建議

隨著近年來國家政策的扶持,許多國產(chǎn)設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌,早年間“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用”的狀況也不復(fù)出現(xiàn),國產(chǎn)設(shè)備在某些細(xì)分領(lǐng)域的彎道超車,達(dá)成了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。通過鼓勵(lì)和規(guī)范采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器,既是促進(jìn)國產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉,也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”,加大對國產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度,讓國產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。

——? 建 議? ——

1、擴(kuò)大采購主體范圍,除了中央及各省市規(guī)定政府采購大力推進(jìn)采購國產(chǎn)儀器外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)能夠滿足要求的條件下,優(yōu)先采購國產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

2、將國產(chǎn)采購政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí):包括采購公示、設(shè)置最小國產(chǎn)儀器采購比例、明確國產(chǎn)設(shè)備及儀器定義范圍、采取實(shí)質(zhì)性措施促使“首臺(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領(lǐng)域自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)品目錄等。

3、通過制定采購國產(chǎn)設(shè)備免稅或退稅的政策,明確具體的實(shí)施細(xì)則,便利辦理方式,加快辦理流程,帶動相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)采購率。

4、通過產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、縮短創(chuàng)新設(shè)備上市時(shí)間等形式,打造國產(chǎn)設(shè)備的品牌核心競爭力。

(來源于:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào))

導(dǎo)讀:通過鼓勵(lì)和規(guī)范采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器,既是促進(jìn)國產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉,也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”,加大對 …

2022世界計(jì)量日主題:數(shù)字時(shí)代的計(jì)量

World Metrology Day: 20 May 2022
Metrology in the Digital Era

Welcome to the 2022 World Metrology Day Resource website. The theme for World Metrology Day 2022 is?Metrology in the Digital Era.

This theme was chosen because digital technology is revolutionizing our community, and is one of the most exciting trends in society today.

Indeed more widely metrology, the science of measurement, plays a central role in scientific discovery and innovation, industrial manufacturing and international trade, in improving the quality of life and in protecting the global environment.

World Metrology Day is an annual celebration of the signature of the Metre Convention on 20 May 1875 by representatives of seventeen nations. The Convention set the framework for global collaboration in the science of measurement and in its industrial, commercial and societal applications. The original aim of the Metre Convention – the world-wide uniformity of measurement – remains as important today as it was in 1875.

The World Metrology Day project is realized jointly by the?BIPM?and the?OIML. We hope that you enjoy this site and that your Country or Metrology Organization will join us and participate in this year’s event.

Warm regards,

The WMD Team

Visit the BIPM-OIML Resource Center:

World Metrology Day: 20 May 2022 Metrology in the Digit …

冬奧中的計(jì)量,你知道嗎?

2022年北京冬奧會、冬殘奧會是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動,是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)??萍紛W運(yùn)的理念貫穿著冬奧的整個(gè)進(jìn)程,其中,計(jì)量科學(xué)技術(shù)起到重要的基礎(chǔ)保障作用。

冬奧會比賽的過程中,時(shí)時(shí)刻刻需要精確的計(jì)量。

體育場館及其設(shè)施需要對其溫度、濕度、風(fēng)速、采光、電磁干擾等進(jìn)行監(jiān)控;

賽道的長短、彎道的轉(zhuǎn)彎角度和坡度、時(shí)間的記錄和測量等,都需要準(zhǔn)確的計(jì)量作為技術(shù)保障;

奧運(yùn)食品安全、興奮劑檢測、新冠病毒核酸檢測、環(huán)境監(jiān)測,都需要標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和精準(zhǔn)的量傳體系……

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圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

一、溫度的計(jì)量

冰壺賽場相比短道速滑或者花樣滑冰賽場的冰面更加平滑,冰壺場地對溫度的要求更加嚴(yán)格,需要極其繁復(fù)制冰的工序。

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冰壺賽場冰面溫度要求零下6℃,賽場冰層溫度將直接影響冰壺與冰的摩擦系數(shù)。冰面的溫度、場館的濕度、空氣溫度、比賽場館的形狀都會影響冰面質(zhì)量。隨著比賽的進(jìn)行,溫度就會發(fā)生變化,制冰師就需要相應(yīng)地調(diào)節(jié)冰面的溫度。冰層厚度要控制在5到6厘米之間。

在冬奧冰壺賽場底層冰凍制完成之際,噴灑上層比賽冰層之前,需要鋪設(shè)監(jiān)測賽場冰層溫度的光纖溫度傳感器,光纖的一端接入分布式光纖溫度監(jiān)測儀,對冰壺賽道的溫度進(jìn)行空間上和時(shí)間上的連續(xù)監(jiān)測,實(shí)時(shí)感知場地溫度變化,為場地維護(hù)提供數(shù)據(jù)參考。光纖溫度傳感器目前整體鋪設(shè)于北京冬(殘)奧會賽場之一“水立方”的冰壺賽道冰體內(nèi)。

為保證不影響冬奧賽場冰層的凍制進(jìn)度,同時(shí)保證分布式光纖溫度監(jiān)測儀量值溯源的準(zhǔn)確有效,中國計(jì)量科學(xué)研究院對分布式光纖溫度監(jiān)測儀進(jìn)行了校準(zhǔn),對儀器的溫度示值、示值誤差、最小感溫長度、溫度定位重復(fù)性等進(jìn)行校準(zhǔn),保障精確的測溫和量值傳遞。

二、運(yùn)動員身體機(jī)能監(jiān)測

運(yùn)動員的身體機(jī)能狀態(tài)是科學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ),也是決定競技水平發(fā)揮的關(guān)鍵。要制定科學(xué)合理的訓(xùn)練與競技策略,必須準(zhǔn)確、及時(shí)地了解運(yùn)動員的身體機(jī)能狀態(tài)。

血乳酸是運(yùn)動中產(chǎn)生的并導(dǎo)致運(yùn)動能力下降和運(yùn)動疲勞的重要原因。在訓(xùn)練時(shí)經(jīng)常測定血乳酸可以了解體內(nèi)乳酸生成和代謝變化的特點(diǎn),作為訓(xùn)練中掌握運(yùn)動強(qiáng)度的依據(jù)和評價(jià)運(yùn)動員無氧代謝和有氧代謝的能力。

為及時(shí)獲得運(yùn)動員身體機(jī)能狀態(tài)信息,尤其是在現(xiàn)場情況下,上述生化指標(biāo)的測定大多通過便攜式生化分析檢測設(shè)備如便攜式乳酸分析儀等來檢測,這些便攜式生化指標(biāo)檢測設(shè)備結(jié)果準(zhǔn)確與否直接決定了對運(yùn)動員身體機(jī)能狀態(tài)的判斷,從而影響到運(yùn)動員訓(xùn)練效果與賽事發(fā)揮。然而,這些便攜式生化檢測設(shè)備缺少可溯源的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和相關(guān)校準(zhǔn)技術(shù),造成檢測結(jié)果的不準(zhǔn)確與不可比,影響到對運(yùn)動員身體機(jī)能狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷,進(jìn)而影響到運(yùn)動員的備戰(zhàn)訓(xùn)練及賽事發(fā)揮。

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中國計(jì)量科學(xué)研究院先后建立起乳酸純度和血乳酸含量同位素稀釋質(zhì)譜精準(zhǔn)計(jì)量方法,研制了乳酸純度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和兩個(gè)水平的血乳酸標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),起草了《便攜式乳酸分析儀校準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書》,填補(bǔ)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的國際國內(nèi)空白。

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成果在國家越野滑雪、冰壺、自由式滑雪障礙追逐等冬奧集訓(xùn)隊(duì)中進(jìn)行了示范應(yīng)用,有助于血乳酸檢測結(jié)果的量值統(tǒng)一,從而在訓(xùn)練中精準(zhǔn)把握運(yùn)動員生理狀態(tài),制定出科學(xué)合理的訓(xùn)練及競技策略。

針對冬奧會期間交通樞紐突發(fā)公共急救事件潛在風(fēng)險(xiǎn),中國計(jì)量科學(xué)研究院選取北京首都國際機(jī)場為試點(diǎn),制訂了自動體外除顫器(AED)性能檢測方案,完成了首都機(jī)場60余臺AED的性能測試及分析。開發(fā)了民用機(jī)場非專業(yè)人員急救培訓(xùn)教程,并在北京首都機(jī)場、大興國際機(jī)場開展培訓(xùn)。編寫了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《中國民用機(jī)場航站樓自動體外除顫器設(shè)置管理規(guī)范》,有助于推動全民公共互助急救意識和能力提升,具有廣泛的社會效益。

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三、新冠病毒檢測儀器計(jì)量

核酸提取儀、PCR儀、生物安全柜和移動檢測方艙組成了新冠病毒核酸檢測工作的完整體系,若不對其進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn),使用單位將無法確認(rèn)是否滿足相關(guān)要求,后續(xù)的核酸檢測工作無法順利進(jìn)行,嚴(yán)重情況下可能出現(xiàn)假陰性,批間差大、工作人員感染和病毒泄露等問題,存在極大隱患。

中國計(jì)量科學(xué)研究院核酸計(jì)量室先后于2022年1月5日、2022年1月13日和2022年1月16日前往國家奧林匹克體育中心、雁棲湖國際會展中心和首都機(jī)場,對總計(jì)10臺核酸提取儀、6臺PCR儀、4臺生物安全柜和2輛移動檢測方艙進(jìn)行計(jì)量。

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這些設(shè)備專用于參加冬奧會的國外政要和運(yùn)動員的新冠病毒核酸檢測工作,處于抗疫一線,使用頻繁且樣本處理量大。核酸計(jì)量室依據(jù)各相關(guān)校準(zhǔn)規(guī)范對其進(jìn)行計(jì)量,主要計(jì)量指標(biāo)包括核酸回收率及重復(fù)性、溫度示值誤差及均勻性、樣本示值誤差、高效過濾器完整性等,服務(wù)冬奧安全抗疫工作。

由于氣溶膠是新冠肺炎等病毒的重要傳播途徑,環(huán)境生物氣溶膠的采集及監(jiān)測技術(shù)保障成為未來生物安全建設(shè)的重點(diǎn)之一。通過大流量生物氣溶膠采樣器將幾立方米環(huán)境空氣中的新冠病毒快速采集濃縮到幾毫升溶液樣本中,然后通過自動化、全集成、高靈敏新冠病毒核酸檢測系統(tǒng)進(jìn)行檢測。

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隨著冬奧會的臨近,公共環(huán)境(例如場館、機(jī)場等人員密集場所)生物氣溶膠的濃度和種屬等情況更是監(jiān)測的重點(diǎn)。北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院承接了用于環(huán)境新冠病毒檢測設(shè)備的檢測評價(jià)任務(wù),快速推進(jìn)該類設(shè)備的檢測驗(yàn)證和相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,為該類設(shè)備的生產(chǎn)、出廠檢測提供統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。目前,此類產(chǎn)品已投入到北京冬奧會場館新冠病毒氣溶膠的監(jiān)測應(yīng)用中。

四、興奮劑混合溶液標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和實(shí)驗(yàn)室能力比對驗(yàn)證

為解決奧運(yùn)食品外源性興奮劑安全問題,依據(jù)食源性興奮劑監(jiān)測名單并結(jié)合國家相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn),中國計(jì)量科學(xué)研究院研制了3種動物源性食品中β-受體激動劑系列混合溶液標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包含9種β-激動劑,不確定度小于3%,提供給北京市食品安全監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評估中心、張家口市食品藥品檢驗(yàn)中心等冬奧會食源性興奮劑檢測機(jī)構(gòu)使用,減少人為配制混合標(biāo)準(zhǔn)溶液的潛在誤差,保證檢測數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。

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圍繞高靈敏監(jiān)控供奧運(yùn)食品中食源性興奮劑的急需,避免食源性興奮劑引起尿檢陽性,開發(fā)了典型食品基體中興奮劑的高靈敏同位素稀釋質(zhì)譜準(zhǔn)確測量方法,β2-激動劑檢出限達(dá)到0.05μg/kg,類固醇興奮劑檢出限達(dá)到0.5μg/kg,滿足供奧食品興奮劑監(jiān)控要求。研制豬肉、牛奶中痕量水平沙丁胺醇、睪酮、甲基睪酮等典型興奮劑的基體質(zhì)量控制樣品200單元,不確定度小于10%。

組織北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評估中心、河北省食品檢驗(yàn)研究院、張家口市食品藥品檢驗(yàn)中心等3家冬奧食品保障實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)室間檢測能力比對和提升活動,保障了興奮劑檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

五、微生物計(jì)量助力冬奧食品安全保障

微生物是影響冬奧食品安全保障的重要因素之一,現(xiàn)行國標(biāo)中食源性微生物檢測方法具有耗時(shí)長、精準(zhǔn)度低等局限性,無法及時(shí)應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。

中國計(jì)量科學(xué)研究院建立基于免疫熒光流式分析技術(shù)的食品微生物快速靈敏檢測方法,經(jīng)北京冬奧會指定食品承檢機(jī)構(gòu)試用后列為應(yīng)對食品安全保障的微生物輔助檢驗(yàn)方法。沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等系列食品微生物國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),也被用于北京冬奧會指定食品承檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)控和人員考核工作,確保實(shí)驗(yàn)室食品微生物檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

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六、可移動差分吸收激光雷達(dá)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)助力冬奧空氣質(zhì)量監(jiān)測保障

中國計(jì)量科學(xué)研究院和英國國家物理實(shí)驗(yàn)室緊密合作、共同推出的可移動差分吸收激光雷達(dá)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)日前正在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試,將與中國環(huán)境監(jiān)測總站合作開展冬奧會大氣質(zhì)量監(jiān)測保障。

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這套高精度溫室氣體和大氣污染物遠(yuǎn)程探測系統(tǒng)歷經(jīng)中英雙方6年攻關(guān)合作,充分發(fā)揮雙方在精密光譜測量、環(huán)境監(jiān)測計(jì)量溯源方面的技術(shù)優(yōu)勢,解決了溫室氣體和大氣污染物空間濃度與排放量高精度時(shí)空分辨測量的諸多難點(diǎn)問題。

該系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)一維單點(diǎn)測量和二維走航測量的限制,首次實(shí)現(xiàn)溫室氣體和大氣污染物三維空間演化規(guī)律的精準(zhǔn)測量。通過實(shí)際測量比對,該系統(tǒng)測量能力與英國國家物理實(shí)驗(yàn)室相同裝置系統(tǒng)為同一水平,已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。系統(tǒng)有三大特點(diǎn):一是可測量物質(zhì)種類多,一套系統(tǒng)覆蓋紫外波段和紅外波段兩個(gè)光譜范圍,實(shí)現(xiàn)溫室氣體、主要?dú)鈶B(tài)污染物等13種物質(zhì)測量;二是首次實(shí)現(xiàn)了開闊空間的排放量現(xiàn)場定量評價(jià)能力,使測量結(jié)果更精準(zhǔn);三是測量結(jié)果具有溯源性,達(dá)到“可測量、可報(bào)告、可核查”的國際要求。未來將直接服務(wù)于國家城市級碳監(jiān)測,特定空間區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的碳及大氣污染物排放的精準(zhǔn)遠(yuǎn)程核查,分散污染源的快速精準(zhǔn)鎖定,區(qū)域污染傳輸規(guī)律的實(shí)測評估等諸多科研和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,直接支撐溫室氣體和大氣污染物協(xié)同治理。

七、扎實(shí)開展冬奧計(jì)量監(jiān)管

市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)保障2022年冬奧會工作的通知》,要求各有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)、確保冬奧會安全的重要意義,從做好計(jì)量技術(shù)保障、加大市場計(jì)量監(jiān)管力度等方面,對計(jì)量保障工作進(jìn)行明確,全力以赴確保冬奧會各項(xiàng)工作順利開展。

精確排查,全力保障疫情防控。北京市和河北省市場監(jiān)管局加大對冬奧會涉及的機(jī)場、車站、高速公路等交通樞紐以及比賽場館、奧運(yùn)村、醫(yī)院、商場、超市等公共場所安裝和使用的人體測溫設(shè)備、醫(yī)院使用的醫(yī)療設(shè)備的檢查力度,督促使用者提高主體責(zé)任意識,落實(shí)廠家售后運(yùn)維或定期校準(zhǔn)機(jī)制,確保測溫設(shè)備計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2021年7月以來共檢定校準(zhǔn)各類測溫設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生等其他在用計(jì)量器具2.66萬臺件,提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)91次,發(fā)放宣傳材料3585份。

精細(xì)監(jiān)管,維護(hù)市場計(jì)量秩序。北京市和河北省市場監(jiān)管局對集貿(mào)市場、商店、超市、加油站等在用強(qiáng)檢計(jì)量器具加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊短斤缺兩、計(jì)量作弊違法行為,切實(shí)維護(hù)好市場計(jì)量秩序。張家口市局對數(shù)字指示秤、加油機(jī)、眼鏡制配企業(yè)、國有糧食企業(yè)和基層糧庫、定量包裝商品等1472家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。累計(jì)辦理行政處罰案件45起,罰款45.3萬元,沒收加油機(jī)等計(jì)量器具35臺件,為冬奧會、冬殘奧會的順利舉辦營造良好的計(jì)量秩序。

2022年北京冬奧會、冬殘奧會是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動,是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的 …

關(guān)于加強(qiáng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見

內(nèi)容
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號),面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方資源和力量,積極開展具有新時(shí)代特色的測量技術(shù)、測量儀器設(shè)備的研究和應(yīng)用,以先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段,服務(wù)支撐測量活動的有效開展和測量數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,提升國家整體測量能力和水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
創(chuàng)新引領(lǐng),優(yōu)化升級。以國際單位制量子化變革為契機(jī),加大計(jì)量科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、共用性、探索性和顛覆性測量技術(shù)研究,加快量子測量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)測量儀器設(shè)備的研制,補(bǔ)充完善重點(diǎn)測量方法,提升現(xiàn)有測量能力和水平。
需求牽引,重點(diǎn)突破。圍繞制造強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略,全面梳理經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量的需求,系統(tǒng)分析普遍性和關(guān)鍵共性測量難題,明確測量技術(shù)研究主攻方向和建設(shè)目標(biāo),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行突破。
政府引導(dǎo),市場驅(qū)動。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì),從政府層面加大對現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的整體規(guī)劃和布局,探索建立有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,調(diào)動各類市場主體積極性,發(fā)揮市場在測量技術(shù)創(chuàng)新和測量資源配置中的重要作用。
開放共享,協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)社會各方共同參與現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè),建立不同行業(yè)、不同領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)和成果共享機(jī)制,形成理論研究為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)有機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化有渠道的協(xié)同推進(jìn)局面。
(三)工作目標(biāo)。
到2035年,計(jì)量基準(zhǔn)的準(zhǔn)確度和穩(wěn)定性得到大幅提升,數(shù)字化量傳溯源應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。部分重點(diǎn)領(lǐng)域測量技術(shù)取得重要突破,研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備,新建計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核心測量儀器設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)自主可控。建設(shè)50家國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室,培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè),形成200項(xiàng)核心測量技術(shù)或能力。全社會精準(zhǔn)測量和有效溯源意識得到明顯增強(qiáng),企業(yè)測量能力和水平得到大幅提升,測量活動更加規(guī)范,測量數(shù)據(jù)應(yīng)用更加廣泛。測量技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新與共享機(jī)制基本建立,測量技術(shù)資源利用率得到明顯提高,測量對我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)水平顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立先進(jìn)量傳溯源體系。
緊密結(jié)合國際單位制量子化變革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,加強(qiáng)基本物理常數(shù)精密測量技術(shù)和量子計(jì)量基礎(chǔ)研究,推動以量子物理為基礎(chǔ)的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快量子傳感和芯片級計(jì)量技術(shù)、新型量傳溯源技術(shù)研究,研制具有典型量子化特征的測量儀器設(shè)備,建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測量參數(shù)傳遞數(shù)字鏈路,推動量值溯源扁平化發(fā)展。積極推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化,加強(qiáng)數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測量儀器設(shè)備數(shù)字化技術(shù)研究。
(二)優(yōu)化計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)。
面向國家重大戰(zhàn)略需求,增強(qiáng)計(jì)量基準(zhǔn)自主可控能力,創(chuàng)新計(jì)量基準(zhǔn)全鏈條管理機(jī)制。改革計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),統(tǒng)籌考慮技術(shù)能力和現(xiàn)實(shí)需求,建立以國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(行業(yè))計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,加快生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、自然資源和刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,探索建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值驗(yàn)證和質(zhì)量追溯工作機(jī)制,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室,開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺,形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全生命周期監(jiān)管能力。
(三)加快先進(jìn)測量技術(shù)研究。
加強(qiáng)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)原始創(chuàng)新。圍繞時(shí)間單位重新定義,重點(diǎn)研究量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)小型化技術(shù)。加快推動超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置、空地一體量子精密測量試驗(yàn)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),滿足空天、深空、深海高精度探測和精密量子測量等重大應(yīng)用需求。研究人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、核安全和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)。針對復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端量測量需求,研究新型量值傳遞溯源方法,突破在線、動態(tài)、遠(yuǎn)程、快速校準(zhǔn)技術(shù),解決極端量、復(fù)雜量、微觀量等準(zhǔn)確測量難題。研究數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合測量等關(guān)鍵技術(shù),不斷填補(bǔ)新領(lǐng)域測量技術(shù)空白。
(四)推動先進(jìn)測量儀器設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用。
加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心設(shè)計(jì)、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術(shù)研究。推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用,積極推進(jìn)測量儀器設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)高精度計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心設(shè)備自主可控。實(shí)施測量儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,加快測量儀器設(shè)備研發(fā),提升測量儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、可靠性。研究建立測量儀器設(shè)備計(jì)量測試評價(jià)制度,培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)測量儀器設(shè)備品牌。加快專用測量系統(tǒng)的研制,形成滿足航空航天、海洋監(jiān)測、交通運(yùn)輸?shù)妊b備研制生產(chǎn)任務(wù)和重大工程需求的測量能力。
(五)建設(shè)國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室。
針對各領(lǐng)域測量能力的不足,加強(qiáng)國家測量基礎(chǔ)條件和能力建設(shè),推進(jìn)大型測量儀器設(shè)備、科學(xué)測量數(shù)據(jù)等測量技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè),打造突破型、引領(lǐng)型、平臺型的國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化測量實(shí)驗(yàn)室計(jì)量溯源性意識和要求,保證測量結(jié)果準(zhǔn)確、一致和有效。加強(qiáng)行業(yè)或區(qū)域測量公共服務(wù)能力建設(shè),推動測量資源整合,優(yōu)化行業(yè)、區(qū)域測量資源配置。鼓勵(lì)各類測量主體建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)測量資源開放共享,推動測量資源一體化發(fā)展。
(六)提升企業(yè)測量能力和水平。
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)測量投入,合理配備測量設(shè)備,嚴(yán)格測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)和測量過程控制,建立必要的計(jì)量管理制度,不斷提高企業(yè)測量能力和水平。研究建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,推動企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)達(dá)標(biāo),發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)自愿通過測量管理體系認(rèn)證,推動先進(jìn)測量技術(shù)要素和管理手段在企業(yè)的應(yīng)用。培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè),實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,全面提升核心產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力,加快先進(jìn)測量技術(shù)攻關(guān)成果的落地應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)上下游融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
(七)推進(jìn)測量數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用。
引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用過程動態(tài)測量數(shù)據(jù)信息庫,開展測量數(shù)據(jù)分析研究,改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)控制流程,提高產(chǎn)品控制精度和質(zhì)量,完善產(chǎn)品全壽命周期數(shù)據(jù)管理。加強(qiáng)測量數(shù)據(jù)智能化采集、分析與應(yīng)用,推進(jìn)測量設(shè)備自動化、數(shù)字化改造,建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和智能計(jì)量管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能。積極將測量數(shù)據(jù)納入工程領(lǐng)域數(shù)字化科研過程,推動測量數(shù)據(jù)資源在工程領(lǐng)域集成應(yīng)用。加快建設(shè)國家計(jì)量數(shù)據(jù)中心,培育一批國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用示范基地,探索建立國家標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)中心,提升測量數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘能力,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域測量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用。
(八)完善先進(jìn)測量技術(shù)規(guī)范。
研究建立適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)需要的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。充分借鑒吸收國際先進(jìn)測量技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn),開展測量活動梳理和測量數(shù)據(jù)研究分析,組織制定一批對測量活動具有指導(dǎo)意義的測量技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)測量活動規(guī)范化、科學(xué)化開展。分析梳理各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程實(shí)踐活動被測參數(shù),建立動態(tài)、開放的參數(shù)信息庫。加強(qiáng)復(fù)雜被測對象、復(fù)雜工況環(huán)境、復(fù)雜耦合關(guān)系等工程應(yīng)用場景的參數(shù)測量方法研究,建立滿足工程實(shí)踐要求的測量技術(shù)規(guī)范。
(九)優(yōu)化先進(jìn)測量技術(shù)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會各方資源圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域測量需求,建立各類先進(jìn)測量服務(wù)機(jī)構(gòu),為行業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)測量服務(wù)。發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢作用,在戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大測量項(xiàng)目上起到引領(lǐng)帶動作用。積極培育各領(lǐng)域先進(jìn)測量“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”測量標(biāo)兵,推動先進(jìn)測量能力差異化、多樣化發(fā)展,不斷提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平。圍繞產(chǎn)業(yè)測量測試需求,加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè),形成關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、產(chǎn)品測試評價(jià)、系統(tǒng)方案集成的一站式服務(wù)能力,建立全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量溯源體系,提升全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測試服務(wù)和全壽命周期計(jì)量保障水平。搭建國家先進(jìn)測量技術(shù)資源共享平臺,促進(jìn)測量需求和測量服務(wù)的公開化、信息化。
(十)發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推動作用。
積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素的協(xié)同作用,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供全鏈條、全流程、全體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。推動計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用,以精準(zhǔn)計(jì)量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證,通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)計(jì)量價(jià)值的應(yīng)用體現(xiàn);強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性的概念,通過先進(jìn)測量技術(shù)和測量手段不斷豐富完善檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)涵。聚焦測量數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,探索測量數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)化途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)測量數(shù)據(jù)包、標(biāo)準(zhǔn)測量模型等,研究采用標(biāo)準(zhǔn)測量數(shù)據(jù)包、標(biāo)準(zhǔn)測量模型的認(rèn)證認(rèn)可方法和程序。
(十一)培養(yǎng)先進(jìn)測量人才隊(duì)伍。
組建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系戰(zhàn)略咨詢專家智庫,提高決策的科學(xué)性和可行性。加強(qiáng)對計(jì)量測試相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)的引導(dǎo),優(yōu)化高等院校計(jì)量測試相關(guān)專業(yè)設(shè)置,推動計(jì)量測試相關(guān)專業(yè)與通信工程、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、軟件工程以及量子信息科學(xué)等相關(guān)專業(yè)協(xié)同建設(shè)。完善注冊計(jì)量師制度,加強(qiáng)產(chǎn)教研用融合,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所、企業(yè)間的技術(shù)合作和人才交流,支持各領(lǐng)域科研項(xiàng)目吸納計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與,促進(jìn)測量人才多元化發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)協(xié)會作用,加強(qiáng)測量技術(shù)人才培訓(xùn),打造富有自主創(chuàng)新精神、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、善于解決實(shí)際問題的測量人才隊(duì)伍。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
高度重視國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)工作,將其作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段予以全面規(guī)劃和重點(diǎn)考慮,制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施。在國家層面組建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系推進(jìn)辦公室,強(qiáng)化各部門組織協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作。鼓勵(lì)地方和行業(yè)、企業(yè)積極探索和創(chuàng)設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的路徑和模式,進(jìn)行先行先試和推廣示范。
(二)完善制度保障。
爭取將國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)工作納入國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。積極推動將現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)寫入有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對測量設(shè)備、測量方法、測量程序、測量過程和測量數(shù)據(jù)等規(guī)范和使用提出明確要求。搭建多方測量主體共同參與的聯(lián)合科研攻關(guān)機(jī)制,完善先進(jìn)測量技術(shù)應(yīng)用結(jié)果比對、成果評價(jià)等制度,推動測量科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
(三)加大政策支持。
從政策、資金、科研、人才等各方面鼓勵(lì)先進(jìn)測量技術(shù)的研發(fā)、先進(jìn)測量設(shè)備和方法的研制和應(yīng)用、先進(jìn)測量技術(shù)規(guī)范的完善,不斷強(qiáng)化測量過程控制和測量結(jié)果應(yīng)用,提升測量能力和水平。在國家重大工程和科技計(jì)劃中對現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)予以重點(diǎn)考慮和傾斜。
(四)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
加強(qiáng)測量技術(shù)專利導(dǎo)航,引導(dǎo)各單位加強(qiáng)測量領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備。推動各單位及時(shí)將先進(jìn)測量科研成果納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,并通過轉(zhuǎn)讓、許可、折價(jià)入股激勵(lì)等形式取得市場收益。研究建立先進(jìn)測量科研成果技術(shù)附加值評價(jià)體系,提升各領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)測量科研成果的重視程度。建設(shè)先進(jìn)測量領(lǐng)域?qū)n}數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)先進(jìn)測量領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息開放、共享和利用,促進(jìn)測量領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)成果的廣泛應(yīng)用。
(五)普及先進(jìn)測量理念。
結(jié)合“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等活動,充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,大力普及測量知識,強(qiáng)調(diào)測量在生產(chǎn)生活中的作用,不斷增強(qiáng)全民測量意識,更新溯源概念和理念,營造支持國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的社會環(huán)境。加大企業(yè)測量工作宣傳培訓(xùn),幫助企業(yè)完善測量管理體系,健全測量管理制度,提升測量能力和水平。
(六)加強(qiáng)國際測量合作。
借鑒吸收國外先進(jìn)測量技術(shù)和測量管理經(jīng)驗(yàn),豐富完善國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系內(nèi)涵。探索建立國際、區(qū)域先進(jìn)測量技術(shù)聯(lián)盟,加強(qiáng)測量技術(shù)國際交流合作,推動先進(jìn)測量技術(shù)能力與國際接軌。積極參與測量領(lǐng)域的全球治理,推動在重要領(lǐng)域影響或主導(dǎo)國際測量技術(shù)規(guī)范的制定,加大先進(jìn)測量成果的國際化應(yīng)用和推廣。積極參加國際測量比對,不斷提升獲得國際互認(rèn)的國家校準(zhǔn)與測量能力,增強(qiáng)我國在國際測量領(lǐng)域的話語權(quán)。

內(nèi)容 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆 …

重磅!中華人民共和國主席令(第一〇三號)簽發(fā),大力推進(jìn)采購國產(chǎn)儀器

2021年12月24日,中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定簽發(fā)《中華人民共和國主席令(第一〇三號)》:
2021年12月24日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(后稱《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》)。

其中,第九十一條明確:

“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實(shí)施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購?!?/p>

此外《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》提及科學(xué)儀器的還有五處:

01
第四章 · 第四十一條
?
國家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,開展技術(shù)合作與交流,增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,自主確立研究開發(fā)課題,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
國家鼓勵(lì)企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,稅前列支并加計(jì)扣除,企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
02
第七章 ·? 第七十七條

 

國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺,構(gòu)建利益分享機(jī)制,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素自由流動,推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享,提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。

03
第九章 ·? 第九十四條

 

國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備,并開展對以財(cái)政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。
04
第十章 ·? 第一百零二條

 

國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫,及時(shí)向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。
05
第十一章 ·??第一百一十條

 

違反本法規(guī)定,利用財(cái)政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后,不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
附《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》全文

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修訂 2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第二次修訂)

目錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)研究

第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第八章 國際科學(xué)技術(shù)合作

第九章 保障措施

第十章 監(jiān)督管理

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附則

第一章 總則
第一條 為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
國家堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設(shè)科技強(qiáng)國。
第三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和推動人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè),支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),催生新發(fā)展動能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 國家完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化科技資源配置,提高資源利用效率,促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力,增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能。
國家構(gòu)建和強(qiáng)化以國家實(shí)驗(yàn)室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量,在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。
第五條 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高科技安全治理能力,健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理,支持國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐國家安全的能力和水平。
第六條 國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合和相互促進(jìn)。
國家加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
國家加強(qiáng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
第七條 國家遵循科學(xué)技術(shù)活動服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的原則,超前部署重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
第八條 國家保障開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由,鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,保護(hù)科學(xué)技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題,探索未知科學(xué)領(lǐng)域,從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。
第九條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維,以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。
國家發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)研究中的重要作用,鼓勵(lì)高等學(xué)校開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù),培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才。
第十條 科學(xué)技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量,應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重。
國家堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境,充分發(fā)揮人才第一資源作用。
第十一條 國家營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動。
全社會都應(yīng)當(dāng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚。
第十二條 國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè),普及科學(xué)技術(shù)知識,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。
科學(xué)技術(shù)普及是全社會的共同責(zé)任。國家建立健全科學(xué)技術(shù)普及激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動。
第十三條 國家制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),激勵(lì)自主創(chuàng)新。
企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力,提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
第十四條 國家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評價(jià)制度。
科學(xué)技術(shù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向,根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動的特點(diǎn),實(shí)行分類評價(jià)。
第十五條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,制定中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃,確定國家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目。中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針,發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織和管理,優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第十六條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第十七條 國家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題,協(xié)調(diào)國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)立及相互銜接,協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項(xiàng)。
第十八條 每年5月30日為全國科技工作者日。
國家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)制度,設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎等獎項(xiàng),對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎勵(lì)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
國家鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng),對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎勵(lì)。
第二章 基礎(chǔ)研究
第十九條 國家加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè),尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地系統(tǒng)布局,為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障。
國家加強(qiáng)規(guī)劃和部署,推動基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康,聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問題,加強(qiáng)新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,提升科學(xué)技術(shù)的源頭供給能力。
國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推動原始創(chuàng)新。
第二十條 國家財(cái)政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機(jī)制。
國家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入,加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持。
國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵(lì)社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究,給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持。
逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例,與創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國建設(shè)要求相適應(yīng)。
第二十一條 國家設(shè)立自然科學(xué)基金,資助基礎(chǔ)研究,支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。確定國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則。
有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際情況和發(fā)展需要,可以設(shè)立自然科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究。
第二十二條 國家完善學(xué)科布局和知識體系建設(shè),推進(jìn)學(xué)科交叉融合,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十三條 國家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化對基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持,提高基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍質(zhì)量和水平。
國家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機(jī)制,建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,營造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境,鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。
第二十四條 國家強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)。
國家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè),推進(jìn)開放共享。
第二十五條 國家支持高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力,推動高等學(xué)校基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。
第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化
第二十六條 國家鼓勵(lì)以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。
國家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
第二十七條 國家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置,推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
第二十八條 國家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制,組織實(shí)施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù),系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目,超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
第二十九條 國家加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究,鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo),開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動。
第三十條 國家加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。
第三十一條 國家鼓勵(lì)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,按照市場機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等,協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。
第三十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果,在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目承擔(dān)者可以依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資等。
項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),同時(shí)采取保護(hù)措施,并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告;在合理期限內(nèi)沒有實(shí)施且無正當(dāng)理由的,國家可以無償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。
項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,國家可以無償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。
項(xiàng)目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,按照約定執(zhí)行。
第三十三條 國家實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,按照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革,探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。
第三十四條 國家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。
前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓,或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)對批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十五條 國家鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用,按照包容審慎原則,推動開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn),為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。
第三十六條 國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第三十七條 國家推動科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合,科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合;引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和社會組織共同推進(jìn)國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和依法采用,參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
第三十八條 國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場,鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動科技成果的應(yīng)用和推廣。
技術(shù)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠實(shí)信用的原則。
第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第三十九條 國家建立以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù),發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
國家培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。
第四十條 國家鼓勵(lì)企業(yè)開展下列活動:
(一)設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu);
(二)同其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開展合作研究,聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺,設(shè)立科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā);
(三)培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員;
(四)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院?;蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作;
(五)設(shè)立博士后工作站或者流動站;
(六)結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn),開展科學(xué)技術(shù)普及活動,設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施。
第四十一條 國家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,開展技術(shù)合作與交流,增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,自主確立研究開發(fā)課題,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
國家鼓勵(lì)企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,稅前列支并加計(jì)扣除,企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
第四十二條 國家完善多層次資本市場,建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)制,支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展。
國家加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持,多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源,對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。
國家完善科技型企業(yè)上市融資制度,暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道,發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能。
第四十三條 下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:
(一)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);
(二)科技型中小企業(yè);
(三)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)。
第四十四條 國家對公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營給予支持。
公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
第四十五條 國家保護(hù)企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。
第四十六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評價(jià)制度,完善激勵(lì)約束機(jī)制。
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍。
第四十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、能源、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化等政策,引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝,停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。
第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第四十八條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局,建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
國家在事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,建立健全以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系,完善穩(wěn)定支持機(jī)制。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。
第四十九條 自然人、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。境外的組織或者個(gè)人可以在中國境內(nèi)依法獨(dú)立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),也可以與中國境內(nèi)的組織或者個(gè)人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),可以利用財(cái)政性資金設(shè)立。利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置,防止重復(fù)設(shè)置。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)??梢栽O(shè)立博士后流動站或者工作站。科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第五十條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利:
(一)依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定,自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項(xiàng)目,自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、績效考核及薪酬分配、職稱評審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù);
(三)與其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動;
(四)獲得社會捐贈和資助;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十一條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程,按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動;加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度,遵守科學(xué)研究活動管理規(guī)范;不得組織、參加、支持迷信活動。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,應(yīng)當(dāng)為國家目標(biāo)和社會公共利益服務(wù);有條件的,應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施,組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動。
第五十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度,實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制,建立科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度,并吸收外部專家參與管理、接受社會監(jiān)督;院長或者所長的聘用引入競爭機(jī)制。
第五十三條 國家完善利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的評估制度,評估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)設(shè)立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。
第五十四條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。
國家鼓勵(lì)社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),在合理范圍內(nèi)實(shí)行科學(xué)技術(shù)資源開放共享。
第五十五條 國家鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),保障其合法權(quán)益。
社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定,平等競爭和參與實(shí)施利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。
國家完善對社會力量設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。
第五十六條 國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式,引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。
第六章 科學(xué)技術(shù)人員
第五十七條 國家營造尊重人才、愛護(hù)人才的社會環(huán)境,公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。
國家采取多種措施,提高科學(xué)技術(shù)人員的社會地位,培養(yǎng)和造就專門的科學(xué)技術(shù)人才,保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。禁止以任何方式和手段不公正對待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果。
第五十八條 國家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè),優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評價(jià)機(jī)制,實(shí)施人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制等配套政策。
第五十九條 國家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制,在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)科學(xué)興趣培養(yǎng),在職業(yè)教育中加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng),強(qiáng)化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合,加強(qiáng)完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲備。
第六十條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施,完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),建立工資穩(wěn)定增長機(jī)制,提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平;對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽(yù)激勵(lì)。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員,在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以從事兼職工作獲得合法收入。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取,按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。
第六十一條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長。
第六十二條 科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位、競聘相應(yīng)的崗位,取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。
科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾,履行崗位責(zé)任,完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作。
第六十三條 國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評價(jià)制度,對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實(shí)行不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式,突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向,合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價(jià)周期,形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價(jià)體系,激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。
第六十四條 科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,增強(qiáng)服務(wù)意識和保障能力,簡化管理流程,避免重復(fù)性檢查和評估,減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、材料報(bào)送、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的負(fù)擔(dān),保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間。
第六十五條 科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作,所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)和安全保障,為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件。
第六十六條 青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評價(jià)、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。鼓勵(lì)老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。
各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件,鼓勵(lì)青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索、敢于嘗試,充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況,應(yīng)當(dāng)作為評價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容。
各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員,鼓勵(lì)和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用。
第六十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)愛國、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神,堅(jiān)守工匠精神,在各類科學(xué)技術(shù)活動中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信;不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動。
第六十八條 國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的,予以免責(zé)。
第六十九條 科研誠信記錄作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目、授予科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)等的重要依據(jù)。
第七十條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體按照章程在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、推動科技創(chuàng)新、開展科學(xué)技術(shù)普及活動、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新
第七十一條 國家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局,推動中央科學(xué)技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接,采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。
第七十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件,為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。
第七十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)平等競爭和參與實(shí)施;對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場應(yīng)用前景的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同實(shí)施。
地方重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)與國家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接。
第七十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū),并對科技園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持,使其形成特色和優(yōu)勢,發(fā)揮集聚和示范帶動效應(yīng)。
第七十五條 國家鼓勵(lì)有條件的縣級以上地方人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要,建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。
國家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心,發(fā)揮輻射帶動、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用。
第七十六條 國家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制和協(xié)同互助機(jī)制,鼓勵(lì)地方各級人民政府及其有關(guān)部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素合理流動和高效集聚。
第七十七條 國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺,構(gòu)建利益分享機(jī)制,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素自由流動,推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享,提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。
第七十八條 國家鼓勵(lì)地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式,尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律,因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。
第八章 國際科學(xué)技術(shù)合作
第七十九條 國家促進(jìn)開放包容、互惠共享的國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,支撐構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第八十條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流。
國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,積極參與科學(xué)研究活動,促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)資源開放流動,形成高水平的科技開放合作格局,推動世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第八十一條 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織通過多種途徑建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺,提供國際科技創(chuàng)新合作服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國際科學(xué)技術(shù)組織,增進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。
第八十二條 國家采取多種方式支持國內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā),應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn),探索科學(xué)前沿。
國家支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
國家完善國際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技倫理、安全審查機(jī)制。
第八十三條 國家擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃對外開放合作,鼓勵(lì)在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制。
第八十四條 國家完善相關(guān)社會服務(wù)和保障措施,鼓勵(lì)在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國,吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要,聘用境外科學(xué)技術(shù)人員。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的,應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。
外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國國籍。
第九章 保障措施
第八十五條 國家加大財(cái)政性資金投入,并制定產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、政府采購等政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金投入,推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。
第八十六條 國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平;國家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度,應(yīng)當(dāng)高于國家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?,并逐步提高?/section>
第八十七條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入:
(一)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè);
(二)基礎(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科研究;
(三)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究;
(四)重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范;
(五)關(guān)系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果的應(yīng)用、推廣;
(六)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用、推廣;
(七)科學(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)、吸引和使用;
(八)科學(xué)技術(shù)普及。
對利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),國家在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予支持。
第八十八條 設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)按照國家需求,聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。
國家建立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和績效評估制度,加強(qiáng)專業(yè)化管理。
第八十九條 國家設(shè)立基金,資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
國家在必要時(shí)可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究、國際聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金,資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動。
第九十條 從事下列活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:
(一)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);
(二)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品;
(三)為實(shí)施國家重大科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)、國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃重大項(xiàng)目,進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件;
(四)科學(xué)技術(shù)普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動;
(五)捐贈資助開展科學(xué)技術(shù)活動;
(六)法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動。
第九十一條 對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/section>
政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實(shí)施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。
第九十二條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸、投資等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險(xiǎn)品種,促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。
第九十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則,整合和設(shè)置國家科學(xué)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)基地。
國家鼓勵(lì)設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)單位,為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)。
第九十四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備,并開展對以財(cái)政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。
第九十五條 國家加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè),完善科研論文和科學(xué)技術(shù)信息交流機(jī)制,推動開放科學(xué)的發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流和傳播。
第九十六條 國家鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織或者個(gè)人捐贈財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金,資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。
第九十七條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè),在推進(jìn)科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索,出現(xiàn)決策失誤、偏差,但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé),未牟取非法利益的,免除其決策責(zé)任。
第十章 監(jiān)督管理
第九十八條 國家加強(qiáng)科技法治化建設(shè)和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系,健全科技倫理治理體制,營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。
第九十九條 國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序,建立規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
國家改革完善重大科學(xué)技術(shù)決策咨詢制度。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見,發(fā)揮智庫作用,擴(kuò)大公眾參與,開展科學(xué)評估,實(shí)行科學(xué)決策。
第一百條 國家加強(qiáng)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金績效管理,提高資金配置效率和使用效益。財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督,強(qiáng)化科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管。
任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金。
第一百零一條 國家建立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目分類管理機(jī)制,強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)效的考核評價(jià)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向進(jìn)行立項(xiàng),按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)者。
國家建立科技管理信息系統(tǒng),建立評審專家?guī)?,健全科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、問責(zé)制度。
第一百零二條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫,及時(shí)向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。
科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況,并根據(jù)使用制度安排使用;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的,依照其規(guī)定。
科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán),并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。
第一百零三條 國家建立科技倫理委員會,完善科技倫理制度規(guī)范,加強(qiáng)科技倫理教育和研究,健全審查、評估、監(jiān)管體系。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機(jī)制,對科學(xué)技術(shù)活動開展科技倫理審查。
第一百零四條 國家加強(qiáng)科研誠信建設(shè),建立科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng),堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重,完善對失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理機(jī)制。
縣級以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強(qiáng)科研誠信建設(shè),企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任。
任何組織和個(gè)人不得虛構(gòu)、偽造科研成果,不得發(fā)布、傳播虛假科研成果,不得從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。
第一百零五條 國家建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國家創(chuàng)新調(diào)查制度,掌握國家科學(xué)技術(shù)活動基本情況,監(jiān)測和評價(jià)國家創(chuàng)新能力。
國家建立健全科技報(bào)告制度,財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交報(bào)告。
第一百零六條 國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密制度,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè),保護(hù)涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。
國家依法實(shí)行重要的生物種質(zhì)資源、遺傳資源、數(shù)據(jù)資源等科學(xué)技術(shù)資源和關(guān)鍵核心技術(shù)出境管理制度。
第一百零七條 禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動。
從事科學(xué)技術(shù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范。對嚴(yán)重違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個(gè)人,由科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
第十一章 法律責(zé)任
第一百零八條 違反本法規(guī)定,科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員,以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)阻撓、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,或者利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者社會捐贈資金的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政性資金,責(zé)令退還捐贈資金,給予警告或者通報(bào)批評,并可以暫停撥款,終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,依法處以罰款,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,利用財(cái)政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后,不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動的,由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正;獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者有違法所得的,由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動,追回財(cái)政性資金,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門向社會公布其違法行為,依法給予行政處罰和處分,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動、申請相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動行政許可;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
違反本法規(guī)定,虛構(gòu)、偽造科研成果,發(fā)布、傳播虛假科研成果,或者從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)的,由有關(guān)主管部門給予警告或者通報(bào)批評,處以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證件。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,從事科學(xué)技術(shù)活動違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并可以追回有關(guān)財(cái)政性資金,給予警告或者通報(bào)批評,暫停撥款、終止或者撤銷相關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動,取消一定期限內(nèi)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)的,由主管部門依法撤銷獎勵(lì),追回獎?wù)隆⒆C書和獎金等,并依法給予處分。
違反本法規(guī)定,提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)的,由主管部門給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者取消其提名資格,并依法給予處分。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定的行為,本法未作行政處罰規(guī)定,其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第一百一十六條 涉及國防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的其他有關(guān)事項(xiàng),由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。
第一百一十七條 本法自2022年1月1日起施行。

2021年12月24日,中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定簽發(fā)《中華人民共和國主席令( …