近日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進數據標注產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(發(fā)改數據〔2024〕1822號)，旨在通過深化需求牽引、增強創(chuàng)新驅動、培育繁榮生態(tài)、優(yōu)化支撐體系等措施，推動數據標注產業(yè)的高質量發(fā)展。

　　數據標注產業(yè)是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業(yè)，對于提升數據供給質量、推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用。該實施意見明確了數據標注產業(yè)的發(fā)展目標和總體要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以促進數據開發(fā)利用、賦能經濟社會發(fā)展為主線，著力培育數據標注新業(yè)態(tài)，構建產業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

　　在深化需求牽引方面，實施意見提出釋放公共數據標注需求和挖掘企業(yè)數據標注需求。通過深化人工智能在政務服務、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領域的應用，編制公共數據標注目錄，依法依規(guī)有序推動公共數據標注與開發(fā)利用。同時，支持數據要素賦能產業(yè)轉型升級，深挖企業(yè)生產管理全流程數據標注需求，實施“國有企業(yè)數據效能提升行動”，加強交通、醫(yī)療、金融等重點行業(yè)領域數據標注，支撐人工智能在行業(yè)領域的應用賦能。

　　在增強創(chuàng)新驅動方面，實施意見強調開展關鍵技術攻關、健全數據標注標準、打造高水平創(chuàng)新載體。依托國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等，加強數據標注領域的關鍵技術攻關應用，支持智能化工具研發(fā)和數據標注創(chuàng)新平臺建設。同時，圍繞數據標注關鍵環(huán)節(jié)，建立數據標注標準體系框架，制定相關國家標準，并培育建設數據標注領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等。

　　在培育繁榮生態(tài)方面，實施意見提出著力壯大經營主體、積極完善產業(yè)生態(tài)、強化帶動引領作用、深化國際交流合作。通過培育數據標注龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，推動數據標注企業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展。同時，暢通數據采集、標注、人工智能應用產業(yè)鏈，支持數據標注開源平臺建設，完善數據標注產業(yè)生態(tài)。此外，還將鼓勵和支持數據標注基地先行先試，開展國際交流合作，推動數據標注產業(yè)的國際化發(fā)展。

　　在優(yōu)化支撐體系方面，實施意見明確加大財稅金融支持力度、提升標注公共服務能力、加強標注人才隊伍建設、促進標注產業(yè)安全發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵各類產業(yè)基金、專業(yè)投資機構加大數據標注產業(yè)投資力度。同時，建設數據標注公共服務平臺，加強標注產業(yè)動態(tài)監(jiān)測和風險管理能力。此外，還將以人才項目計劃和科技項目等為抓手，培育和引進高端專業(yè)人才，并加強數據標注安全性風險識別、監(jiān)測預警、應急響應等相關規(guī)范建設。

　　為確保實施意見的落地實施，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部將統(tǒng)籌推進數據標注產業(yè)發(fā)展工作，指導地方出臺配套政策。各地方、各部門也將加強數據標注產業(yè)支持力度，統(tǒng)籌資金、數據、人才等各類要素資源，支持好配套建設及設施運行保障。

　　此次實施意見的發(fā)布，標志著我國在推動數據標注產業(yè)高質量發(fā)展方面邁出了堅實的一步。未來，隨著各項措施的深入實施，我國數據標注產業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為經濟社會發(fā)展注入新的動力。